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“千乡万村驭风行动”计划下，分散式风电迎来发展新机遇

发布时间：

2022-08-28

作者：

来源：

中国经济新闻网

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同日，张家口市行政审批局发布《关于风电项目由核准制调整为备案制的公告》。其中提出，自2022年9月1日起，将风电项目由核准制调整为备案制。这标志着全国首个地方风电备案正式落地。


业内人士表示，从国家层面释放积极信号到全国首个地方正式明确落地，政策的出台将极大简化分散式风电项目建设，使分散式风电项目推进工作变得更加灵活。





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分散式风电是什么？


所谓分散式，相对于集中式而言，是风电开发的另一种方式。分散式风电项目单体规模较小(通常不超过50MW)，开发方式更灵活，可以就近满足能源需求及负荷响应。


不过，受制于技术不统一、开发成本高、项目征地难等多重困难，我国分散式风电无论是在热度还是在开发规模上，都远不及分布式光伏，目前距离真正实现规模化发展还有一定距离。数据显示，截至2020年，分散式风电装机在全国总装机中占比仍不足1%。


不过近年来，情况开始有了大幅改善。据风能专委会统计，2021年，中国分散式风电新增装机容量802.7万千瓦，同比大幅增长702%，比2020年增加了11个省份。


相较于陆上和海上的集中式风电项目，分散式风电有其独特优势，其单体规模较小，便于利用乡村闲散土地资源来提升风资源利用率。


“十四五”期间，集中式与分布式并举是我国新能源开发的重要思路。海上风电和“三北”地区风电光伏均主要采用集中式开发模式，东中南部地区风电光伏主要采用分布式开发模式，而广大农村地区是分散式风电开发的主阵地。


据风能协会测算，全国69万个行政村，假如其中有10万个村庄可在田间地头、村前屋后等零散土地上找出200平方米用于安装2台5MW风电机组，全国就可实现10亿千瓦的风电装机。


总的来看，今年，为促进分散式风电发展，国家推出了一系列强有力的政策，分散式风电开发的潜力在持续提高，分散式风电能够迎来更快的发展。而上游零部件企业出货有望在下半年快速释放，业绩有望明显改善。


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风电项目加速落地


事实上，我国已对风电领域的长期发展做出重点规划。《“十四五”可再生能源发展规划》明确要求，坚持集中式与分布式并举，在大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设的同时，在东中南部地区积极推进风电和光伏发电分布式开发，明确提出在工业园区、经济开发区、油气矿区及周边地区，积极推进风电分散式开发，重点推广应用低风速风电技术，合理利用荒山丘陵、沿海滩涂等土地资源，在符合区域生态环境保护要求的前提下，因地制宜推进东中南部风电就地、就近开发。


此次提出“千乡万村驭风行动”，国家能源局将创新风电投资建设模式和土地利用机制，重点实施“千乡万村驭风行动”，大力推进乡村风电开发，鼓励村集体利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制，参与分散式风电项目开发。


实际上，针对分散式风电项目的建设，我国也已经出台了相关政策。除《“十四五”可再生能源发展规划》提出的推进风电和光伏发电分布式开发之外，今年3月发布的《“十四五”现代能源体系规划》提出，加快负荷中心及周边地区分散式风电和分布式光伏建设，推广应用低风速风电技术；今年5月，《乡村建设行动实施方案》重点任务中提出了实施乡村清洁能源建设工程；6月，国务院办公厅发布的《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》中提出，积极推进乡村分散式风电开发。


业内人士认为，此前光伏项目变为备案之后，装机规模大增，风电项目备案制落地，则意味着风电项目实施更容易，项目建设将加速，尤其是分散式、乡村风电市场值得期待。


东吴证券指出，而相比大型基地，分散式风电不受特高压输电线路制约，可以就近满足能源需求及负荷响应，基本不存在消纳问题，是实现东中南部地区碳达峰碳中和目标任务的重要支撑。随着政策的积极推动，分散式风电有望进一步打开成长空间，东吴证券预计，十四五风电下乡规模有望达40-50GW，产业链相关公司将迎来发展机遇。





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产业链公司加码布局


巨丰投顾高级投资顾问朱华雷表示，国家推动“千乡万村驭风行动”的主要目的是调整能源结构，促进可再生能源发展，降低碳排放。


“随着相关政策的陆续出台，分散式风电行业有望迎来发展机遇期。”上述风电行业人士表示，今年5月份，国家相关部门出台的《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》提出，推动风电项目由核准制调整为备案制。调整之后，分散式风电项目的审批流程简化，将会吸引更多企业参与分散式风电项目开发。


分散式风电的发展将为风电主机厂带来发展机遇。据国信证券估计，“千乡万村驭风计划”和老旧机组改造政策有望推动我国“十四五”期间年均风机需求从50GW提升至60GW至70GW，2023年至2025年增长率有望从原来的10%提升至25%。


据了解，已有多家风电产业链上市公司布局分散式风电。运达股份证券部相关人士表示，“公司已有产品用于分散式风电项目，公司看好该领域未来发展前景并将积极参与。”


中国可再生能源学会风能专委会近日发布的《中国风电产业地图2021》最新数据显示，截至2021年年底，13家整机制造企业有分散式风电新增装机，上市公司占大头。其中，金风科技新增装机容量为267.2万千瓦，占比33.3%，位列第一；运达股份新增装机容量151.0万千瓦，占比18.8%，紧随其后。此外，明阳智能、三一重能、中车风电（中国中车旗下）等公司也位居前列。


朱华雷表示，随着风电新增装机量的快速增长，风电行业的上游零部件企业迎来发展机遇，东方电缆、新强联、大金重工、天顺风能、金雷股份等上市公司也将受益。


风电产业链公司也在顺势加码布局。8月17日，隆华新材公告拟投资约6亿元建设8万吨/年端氨基聚醚项目。公司表示，随着风电行业逐步好转，端氨基聚醚市场需求有着良好的发展前景。


“相对于集中式风电而言，分散式风电风机规格相对小一些，相应地零部件规格也会小一些，其他差别不大。”一位风电核心零部件企业董秘表示，公司此前已有产品应用在贵州的茶园等分散式风电项目上。